Je voudrais également vous dire combien vos différentes contributions m’ont permis de bénéficier de votre expérience car j’ai beaucoup appris de vous. En effet, dans l’Administration centrale comme au niveau de celle des Collectivités Locales, j’ai pu apprécier l’appui de nombreux fonctionnaires patriotes tout autant loyaux, compétents et efficaces.
Votre comportement, votre disponibilité et votre manière de servir la République et l’Etat à travers toutes les missions qui vous sont confiées, sont indéniablement les marques d’un grand patriotisme et témoignent de votre amour pour notre pays.
A mon arrivée parmi vous, nous nous étions fixé comme objectif premier de rétablir la crédibilité de l’Administration et des instances élues, en demandant aux fonctionnaires de travailler dans la plus grande transparence et de s’ouvrir sur notre société dans la réalisation des programmes de développement local initiés dans chacune des wilayas du territoire national.
Pour la mise en œuvre de cette démarche, le Ministère n’a pas lésiné sur les moyens notamment par une répartition équitable du soutien apporté aux communes par le Fonds Commun des Collectivités Locales.
Citons tout d’abord le programme d’équipement exceptionnel réalisé grâce à la coopération active d’entreprises publiques (SNVI, PMAT et ENMTP).
La même démarche a permis de compléter le programme des 100 locaux par celui de la réalisation des crèches et bibliothèques communales. Ces actions sont des réponses attendues par notre population de plus en plus urbanisées et exigeantes à la mesure des grandes transformations de notre société, appelée à accélérer sa modernisation.
Bien sûr, nous nous sommes efforcé de ne pas nous tromper sur les priorités, et je pense qu’en général nous avons apporté, ensemble et dans la plupart des cas beaucoup de solutions concrètes à des problèmes réels vécus par nos citoyens.
Il est incontestable que les Wilayas, en s’impliquant dans cette démarche, ont largement contribué à apporter plus de cohérence et d’équité nécessaires à l’action des différents secteurs engagés dans le développement local.
A ce titre, il est utile de citer la mise en place d’un système d’information des opérations (SIO) nécessaire au suivi des programmes de développement permettant ainsi à l’administration centrale d’être informée en temps réel sur la situation des projets de développement d’une part, et d’autre part et en parallèle la réalisation d’un système d’informations géographiques de visualisation dynamique des données sur la population (SIG, VSPD) qui permet l’illustration cartographique des données collectées et traitées.
Une de nos plus grandes fiertés, c’est précisément d’avoir contribué à redonner la confiance et la stabilité nécessaires à la fonction publique territoriale et locale.
Les importantes garanties d’honnêteté et de transparence apportées à l’organisation des élections consolident sans conteste la légitimité attendue des instances élues.
Il est indéniable que nos communes connaissent aujourd’hui une nette amélioration dans leur fonctionnement grâce à l’élévation du niveau des élus locaux et des fonctionnaires. Ceci est certainement le fruit des efforts que nous avons entrepris ensemble pour le recrutement de ces derniers, leur formation, leur mise à niveau et leur perfectionnement. Les projets sont de mieux en mieux conçus et leur réalisation de meilleure qualité.
Ainsi devons-nous saluer les efforts du CENEAP dans la mobilisation d’universitaires et de chercheurs au profit des études d’évaluation dans les Collectivités Locales.
Toutes ces actions s’inscrivent en fait dans la modernisation de l’administration locale illustrée par le recrutement au profit des collectivités locales de 6700 cadres techniques et administratifs entre 2007 et 2009 et l’amélioration des compétences et des performances de ces fonctionnaires à la faveur de plusieurs dispositifs de formation ou de recyclage qui ont touché 4280 cadres supérieurs allant des postes de Secrétaire Général de commune, de Chefs de Daïras, aux Inspecteurs Généraux et aux Inspecteurs de wilayas.
Parallèlement à l’amélioration du niveau des élus issus des scrutins de 2007, l’effort de formation a touché également les Présidents des APC.
Si j’ai tenu à rappeler ces quelques chiffres, c’est pour mieux mettre en relief les résultats en matière de développement obtenus depuis 1999 par l’administration territoriale qui a su relever les défis et se mettre au diapason des enjeux sociaux économiques dans le respect de la dignité des citoyens.
Mes chers collègues,
La sécurité des personnes et des biens a constitué une priorité majeure pour le ministère de l’intérieur puisque la Gendarmerie Nationale et les Directions Générales de la Sûreté Nationale, de la Protection Civile et de la Garde Communale ont bénéficié d’une attention et d’efforts financiers exceptionnels qui ont permis la densification des implantations des structures de ces institutions à travers le maillage des infrastructures, le renforcement des moyens de lutte contre le terrorisme et les actions subversives, de lutte contre la criminalité, le trafic de drogue et la délinquance et la modernisation des moyens de la police technique et scientifique.
En matière de Protection Civile, nous avons poursuivi avec la même détermination le programme de modernisation et de consolidation de cette grande institution tant au plan humain que matériel. Je citerai, à titre d’exemple en matière de prévention, la réalisation d’une carte des risques naturels et industriels, l’étude sur les inondations en Algérie et la réalisation d’une base de données sur les inondations ainsi que l’actualisation des cartes de la « géographie des risques sismiques » par wilaya et par commune élaborées par le CRAAG qui a bénéficié d’un appui important en ressources humaines et en équipements modernes.
En lançant l’Identité Biométrique, le Registre National Numérisé de l’Etat Civil, et le Numéro d’Identification National, nous avons concrètement jeté les bases d’une E-administration efficace, appelée à révolutionner les relations des citoyens avec leur administration.
C’est avec une émotion particulière que j’évoquerai aujourd’hui les dizaines d’heures de réunion de travail consacrées ensemble à la conception de nos grands projets, comme celui de la Biométrie ou lors des cellules de crises. L’intense atmosphère de fraternité de ces séances n’a jamais manqué ni de rigueur ni de productivité.
Toutes nos actions ont été conduites dans le sens d’une consolidation et d’un soutien accru aux efforts de développement en vue d’assurer une meilleure gestion du territoire au service des Algériennes et des Algériens dans le cadre de la stabilité retrouvée. La gestion de l’état d’urgence s’est déroulée d’ailleurs sans restriction majeure des libertés individuelles et collectives.
Beaucoup de chemin et de chantiers restent encore à accomplir et à réaliser, et je suis certain que vous avez tous la conscience et surtout la compétence et la détermination pour les prendre en charge.
Au terme de plus de cinquante ans de service public, ceci constitue pour moi une des plus grandes satisfactions. Mais si l’accaparement par notre devoir national nous a souvent éloigné de nos amis et de nos proches, je demanderai en votre nom à ces derniers la plus grande des compréhensions.
Mes chers collègues,
Ce sont là des constatations que je tenais à évoquer du plus profond de mon cœur, et je reste persuadé que vous resterez tous mobilisés avec le Ministre Monsieur Dahou OULD KABLIA, pour la concrétisation du programme de Monsieur le Président de la République, de la même façon et avec la même détermination pour aller encore plus en avant dans vos démarches, votre travail, votre action et votre comportement dans l’intérêt de notre cher pays.
Avant de nous quitter, rendons hommage à nos élus, administrateurs, officiers de la protection civile, fonctionnaires des services de sécurité, policiers gendarmes et militaires de l’Armée Nationale Populaire disparus victimes du terrorisme dans l’accomplissement de leur devoir sans oublier l’ex Directeur Général de la Sûreté Nationale, feu Ali TOUNSI, qui ont sacrifié leurs vies pour que les institutions républicaines prévalent.
Agissons de sorte que le sacrifice de leurs vies fera que les institutions républicaines prévaleront au service de la paix et de la prospérité de nos concitoyens.
Enfin, s’il m’est peut être arrivé de commettre des erreurs d’appréciation vis-à-vis de certaines personnes, je leurs demanderai de me pardonner, car j’ai toujours été guidé par ma conscience et par ma bonne foi. Je le dis avec d’autant plus d’humilité, que je veux oublier ceux qui m’ont attaqué ou diffamé du fait de mes fonctions publiques.
Nourredine Yazid Zerhouni,
Vice-Premier Ministre