طباعة
المجموعة: ملفات
Also available:  FR 
الزيارات: 13106

1-السياق

تشمل السياسة الوطنية لتهيئة الإقليم مجمل الإستراتيجيات والأعمال الرّامية إلى ضمان التوزيع المناسب للسكان والنشاطات الاقتصادية والهياكل الأساسية، مع مراعاة خصائص الأقاليم والحرص على ضمان التوازن والإنصاف والجاذبية عبر كامل فضاءات التراب الوطني وذلك، في إطار التنمية المستدامة.

وعليه، لا يكمن رهان هذه السياسة في مرافقة الأقاليم الأكثر ديناميكية من خلال هيكلة حركيتِها فحسب، بل وخصوصا، في السهر على دمج الفضاءات النائية التي تعاني من تأخّر في مجال التنمية.

ومن هذا المنطلق، تولي السلطات العمومية أهمية قصوى لهذه المناطق، من خلال وضع برامج خاصة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية تهدف إلى تحسين ظروف معيشة سكانها وإشراكهم بصفة فعّالة في الحركية الاقتصادية الوطنية وتمكينهم من الانفتاح على المبادلات العابرة للحدود.

تندرج السياسة الوطنية لتهيئة المناطق الحدودية وتنميتها ضمن السياق المؤسساتي الجديد للوطن والذي يتميّز بمصادقة السلطات العمومية على المخطط الوطني لتهيئة الإقليم لآفاق 2030 (القانون رقم 10-02 المؤرّخ في 29 يونيو 2010) الذي يؤكّد على أنّ « كلّ جزء من أجزاء التراب الوطني، بما فيها المناطق الحدودية، هو عنصر من تراثنا، وعلينا أن نعترف لكلّ منها بالحق في التطوّر والازدهار في إطار إستراتيجية شاملة ومضبوطة ».

ولقد تعزّزت هذه الإستراتيجية بالأهمية التي تولى لهذه الفضاءات من خلال القانون رقم 16-01 المؤرّخ في 06 مارس 2016 والمتضمّن التعديل الدستوري، والذي ينصّ على أنّه « لا يجوز البتّة التّنازل أو التّخلّي عن أيّ جزء من التّراب الوطنيّ.» من جهة، وكذا من خلال مخطط عمل الحكومة لشهر سبتمبر 2017 الرّامي إلى تنفيذ برنامج فخامة رئيس الجمهورية، الذي يقترح تكثيف الجهود التنموية بالنسبة للشريط الحدودي لاسيما فيما يتعلّق باستحداث مناصب شغل وإدرار الدخل.

2-اهداف الملتقى و تطلعاته 

يهدف هذا الملتقى إلى ما يأتي :

-تعميم الإستراتيجية الوطنية الخاصّة بتهيئة المناطق الحدودية وتنميتها باعتبارها فضاءات جيوستراتيجية.

-التمكين من تنفيذ الإستراتيجية الوطنية الخاصّة بتنمية هذه الفضاءات والمتفرّعة على شكل مخططات ـ برامج وذلك، من خلال دراسات لتهيئة المناطق الحدودية وتنميتها وفي إطار تشاوري ورؤية متعدّدة القطاعات وعابرة للحدود من شأنها التوصّل إلى « برنامج خاص لتنمية المناطق الحدودية ».

-السهر على التنسيق بين الأعمال التنموية الخاصّة بالمناطق الحدودية والتي قد شُرِع فيها على الصعيد المحلّي.

3-محتوى الملتقى  

 

1-تاريخ الملتقى: 13 و 14 أكتوبر 2018

2-المكان: المركز الدولي للمؤتمرات « عبد اللطيف رحّال » ـ الجزائر

ا-أشغال الملتقى:

اليوم الأول:

               صباحا:

-الكلمة الافتتاحية لمعالي وزير الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية، السيد نور الدين بدوي.

-عروض الخبراء الوطنيين و الأجانب.

-مداخلات السادة ولاة الولايات الحدودية.

             مساءا:

-تنظيم ورشتي عمل تقنيتين حول:

  *تنظيم الفضاءات  و التنمية  الاجتماعية و الاقتصادية المستدامة للمناطق الحدودية.

*الحوكمة و آفاق التنمية عبر الحدود.

اليوم الثاني:

-قراءة توصيات ورشات العمل.

-اختتام لأشغال الملتقى.

ب-المشاركون 

من المنتظر أن يضمّ هذا الحدث الهامّ قرابة 400 مشارك من مختلف المؤسسات والمنظّمات الوطنية :

-الوزراء و/أو ممثلوهم،

-الإطارات المركزية لوزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية،

-ممثلو الهيئات تحت وصاية وزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية :

*المديرية العامة للأمن الوطني (DGSN)،

*المديرية العامة للحماية المدنية (DGPC)،

*المدرسة الوطنية للإدارة (ENA)،

*المركز الوطني للوقاية والأمن عبر الطرق (CNPSR)،

*المندوبية الوطنية للمخاطر الكبرى (DNRM)،

*مركز البحث في علم الفلك والفيزياء الفلكية والجيوفيزياء (CRAAG)،

*المرصد الوطني للمرفق العام (ONSP)،

*المركز الوطني للدراسات والتحاليل الخاصة بالسكان والتنمية (CENEAP)،

*الوكالة الوطنية لتهيئة وجاذبية الأقاليم (ANAAT).

أعضاء اللّجنة القطاعية المشتركة لمتابعة الدراسات المتعلّقة بتهيئة المناطق الحدودية وتنميتها (ممثلون عن مختلف الوزارات والهيئات الوطنية) :

*وزارة الدفاع الوطني،

*قيادة الدرك الوطني،

*وزارة الداخلية والجماعات المحلية والتهيئة العمرانية،

*المديرية العامة للأمن الوطني،

*وزارة المالية،

*وزارة الطاقة،

*وزارة الصناعة والمناجم،

*وزارة الفلاحة والتنمية الريفية والصيد البحري،

*وزارة الموارد المائية،

*وزارة التجارة،

*وزارة الأشغال العمومية والنقل،

*وزارة السكن والعمران والمدينة،

*وزارة التربية الوطنية،

*وزارة السياحة والصناعة التقليدية،

*وزارة التكوين والتعليم المهنيين،

*وزارة التعليم العالي والبحث العلمي،

*وزارة الثقافة،

*وزارة التضامن الوطني والأسرة وقضايا المرأة،

*وزارة الصحة والسكان وإصلاح المستشفيات،

*وزارة الشبيبة والرياضة،

*وزارة الاتصال،

*وزارة البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية والتكنولوجيات والرقمنة،

*وزارة البيئة والطاقات المتجددة،

*وزارة الشؤون الخارجية،

*المديرية العامة للجمارك الجزائرية،

*الهلال الأحمر الجزائري،

*الديوان الوطني للإحصائيات (ONS)،

*المجلس الوطني الاقتصادي والاجتماعي (CNES)،

*الوكالة الفضائية الجزائرية (ASAL).

الولاة ورؤساء المجالس الشعبية الولائية للولايات الحدودية :

*ولاية الطارف،

*ولاية سوق أهراس،

*ولاية تلمسان،

*ولاية تبسة،

*ولاية النعامة،

*ولاية الوادي،

*ولاية ورقلة،

*ولاية إليزي،

*ولاية تمنراست،

*ولاية أدرار،

*ولاية تندوف،

*ولاية بشار.

الولاة المنتدبون للولايات المنتدبة الحدودية :

*الولاية المنتدبة لعين قزام،

*الولاية المنتدبة لبرج باجي مختار،

*الولاية المنتدبة لجانت.

رؤساء المجالس الشعبية البلدية للبلديات الحدودية :

الولايات

البلديات الحدودية

ولاية الطارف:

بوقوس - عين العسل - الزيتونة - بوحجار - عين الكرمة - العيون - السوارخ - رمل السوق.

ولاية سوق أهراس:

عين الزانة - الحدادة - لخضارة - أولاد مومن - سيدي فرج.

ولاية تلمسان:

السواني - باب العسة - مغنية - بني بوسعيد - البويهي - مسيردة الفواقة - مرسى بن مهيدي

ولاية تبسة:

بئر العاتر - نقرين - الكويف - بكارية - الونزة - أم علي - عين الزرقاء - المريج - الحويجبات - صفصاف الوسرة.

ولاية النعامة:

عين بن خليل - سفيسيفة - جنين بورزق - قصدير.

ولاية ورقلة:

البرمة.

ولاية الوادي:

طالب العربي - دوار الماء - بني قشة.

ولاية إليزي:

إليزي - جانت - دبداب - إن أميناس

ولاية تمنراست:

إن قزام - تازروق - تين زواتين

ولاية أدرار:

رقان - برج باجي مختار - تيمياوين

ولاية تندوف:

تندوف - أم العسل

ولاية بشار:

بوقايس - موغل - مريجة - تبلبلة - عرق فراج - قنادسة - بني ونيف.


ممثلو المؤسسات والهيئات الوطنية :

*المجلس الوطني الاقتصادي والاجتماعي (CNES)،

*الصندوق الوطني للتجهيز من أجل التنمية (CNED)،

*الوكالة الوطنية لتطوير الاستثمار (ANDI)،

*الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب (ANSEJ)،

*الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة (CNAC)،

*الصندوق الوطني للسكن (CNL)،

*الجزائرية للمياه (ADE)،

*الوكالة الوطنية للموارد المائية (ANRH)،

*الوكالة الوطنية للسدود والتحويلات (ANBT)،

*المديرية العامة للغابات (DGF)،

*الديوان الوطني للبحث الجيولوجي والمنجمي (ONRGM)،

*الوكالة الوطنية للدراسات و متابعة إنجاز الإستثمارات في السكك الحديدية(ANESRIF)،

*الجزائرية للطرق السريعة (ADA)

*الديوان الوطني لترقية التجارة الخارجية (ALGEX)،

*وكالة التنمية الاجتماعية (ADS) ،

*المعهد الوطني للدراسات الإستراتيجية الشاملة (INESG)،

*المحافظة السامية لتطوير السهوب (HCDS).

*ممثلو مراكز البحث ومكاتب الدراسات :

*مركز تنمية الطاقات المتجددة (CDER)،

*مركز البحث العلمي والتقني للمناطق الجافة (CRSTRA)،

*المعهد الوطني للبحث الزراعي (INRAA)،

*المعهد الوطني للأبحاث الغابية (INRF)،

*محافظة تنمية الفلاحة في المناطق الصحراوية (CDARS)،

*المكتب الوطني للدراسات من أجل التنمية الريفية (BNEDER)،

*مكتب الدراسات، المركز الوطني للتكنولوجيات والاستشارة (CNTC) / بومرداس،

*مكتب الدراسات SOGREAH - الجزائر.

ممثلو الجامعات والمعاهد والمدارس :

*جامعة هواري بومدين للعلوم والتكنولوجيا،

*جامعة صالح بوبنيدر ـ قسنطينة 3،

*جامعة أبي بكر بلقايد ـ تلمسان،

*جامعة العربي التبسي ـ تبسة،

*جامعة قاصدي مرباح ـ ورقلة،

*المدرسة الوطنية للفلاحة (ENSA) - الجزائر العاصمة،

*المدرسة العليا للمحاسبة والمالية - الجزائر العاصمة،

ممثلو منظمات أرباب العمل :

*الاتحاد العام للعمال الجزائريين (UGTA)،

*منتدى رؤساء المؤسسات (FCE)،

*الاتحاد الوطني للفلاحين الجزائريين (UNPA)،

*كونفدرالية الصناعيين والمنتجين الجزائريين (CIPA)،

*جمعية البنوك والمؤسسات المالية (ABEF)،

ممثلو الغرف القنصلية :

*الغرفة الجزائرية للتجارة والصناعة،

*الغرفة الوطنية للفلاحة،

*غرفة الصناعة التقليدية والحرف.

ممثلو الشركات الوطنية الكبرى :

*سوناطراك،

*الشركة الوطنية للكهرباء والغاز (سونلغاز)،

*اتّصالات الجزائر،

*بريد الجزائر،

*الخطوط الجوية الجزائرية.

ج-العارضين 

سينشّط تسعة (09) عارضون أجنحة عرض. ويتعلّق الأمر بالمؤسسات والهيئات الوطنية الآتية :

*وزارة الدفاع الوطني،

*الدرك الوطني / قيادة وحدات حرس الحدود،

*المديرية العامة للأمن الوطني / شرطة الجو والحدود،

*الوكالة الوطنية لتهيئة وجاذبية الأقاليم (ANAAT)،

*المركز الوطني للدراسات والتحاليل الخاصة بالسكان والتنمية (CENEAP)،

*الوكالة الفضائية الجزائرية (ASAL)،

*مركز تنمية الطاقات المتجددة (CDER)،

*المكتب الوطني للدراسات من أجل التنمية الريفية (BNEDER)،

*الجمارك الجزائرية.

4-نظرة عن المناطق الحدودية 

حدّد المخطط الوطني لتهيئة الإقليم لآفاق 2030 تسع (09) مناطق حدودية وهي :

1-الساحل الشرقي،

2-التل الشرقي،

3-التل الغربي،

4-الهضاب العليا ـ شرق

5-الهضاب العليا ـ غرب

6-الجنوب ـ شرق،

7-الجنوب الكبير ـ شرق،

8-الجنوب الكبير،

9-الجنوب ـ غرب.

تشمل المناطق حدودية ما يأتي :

*12 ولاية،

*03 ولايات منتدبة،

*57 بلدية،

*07 دول مجاورة،

-مساحة تقدّر بـ 395 323 1 كم2 أي ما يعادل 42 % من المساحة الإجمالية للوطن،

-062 892 نسمة أي 3 % من إجمالي عدد سكان الوطن.

-خط حدودي يبلغ 343 6 كم ويتوزّع على النحو الآتي :

1601 كم مع المغرب،

1376 كم مع مالي،

982 كم مع ليبيا،

965 كم مع تونس،

956 كم مع النيجر،

463 كم مع موريتانيا،

42 كم مع الصحراء الغربية.

المناطق التسع (09) والولايات الإثنا عشر (12) والبلديات السبعة وخمسون (57) الحدودية :

المناطق الحدودية

الولايات الحدودية

البلديات الحدودية

 

الساحل الشرقي

 

الطارف

08/24

بوقوس - عين العسل - الزيتونة - بوحجار - عين الكرمة - العيون - السوارخ - رمل السوق.

التل الشرقي

سوق أهراس

05/26

عين الزانة - الحدادة - لخضارة - أولاد مومن - سيدي فرج.

 

التل الغربي

 

تلمسان

 

07/54

السواني - باب العسة - مغنية - بني بوسعيد - البويهي - مسيردة الفواقة - مرسى بن مهيدي

 

الهضاب العليا - شرق

 

تبسة

 

10/28

بئر العاتر - نقرين - الكويف - بكارية - الونزة - أم علي - عين الزرقاء - المريج - الحويجبات - صفصاف الوسرة.

الهضاب العليا - غرب

النعامة

04/12

عين بن خليل - سفيسيفة - جنين بورزق - قصدير.

الجنوب - شرق

الوادي

03/30

طالب العربي - دوار الماء - بني قشة.

ورقلة

01/21

البرمة.

الجنوب الكبير - شرق

إليزي

04/06

إليزي - جانت - دبداب - إن أميناس.

الجنوب الكبير

تمنراست

03/10

إن قزام - تازروق - تين زواتين.

أدرار

03/28

رقان - برج باجي مختار - تيمياوين.

 

الجنوب ـ غرب

تندوف

02/02

تندوف - أم العسل.

بشار

07/21

بوقايس - موغل - مريجة - تبلبلة - عرق فراج - قنادسة - بني ونيف.

5-برنامج خاص لتنمية المناطق الحدودية 

تؤسّس دراسة خاصة بتهيئة المناطق الحدودية وتنميتها، بالنسبة لكلّ منطقة من المناطق الحدودية التسع (09) التي ينصّ عليها المخطط الوطني لتهيئة الإقليم لآفاق 2030.

وفي إطار مسعى تشاوري ورؤية متعددة القطاعات وعابرة للحدود، ستحدّد هذه الدراسات «برنامجا خاصا لتنمية المناطق الحدودية» يهدف إلى تدارك بعض النقائص والعمل على استقرار السكان من خلال تحسين الإطار المعيشي للمواطن (السكن والتربية والتعليم والتكوين والصحة والتشغيل والطاقة والتزويد بالمياه الصالحة للشرب والتطهير والطرق...) وكذا، إلى إنعاش الحركية التنموية ودفعها وترقية جاذبية هذه الأقاليم. 

6- عروض و مداخلات 

1- تهيئة و تنمية المناطق الحدودية ، اولوية وطنية 

2- الطريق العابر للصحراء : مشروع تعاون و تكامل جهوي

3- الاستراتيجية الوطنية لتهيئة المناطق الحدودية و تنميتها

4- التجربة المالية في مجال تهيئة الاقاليم

5- المناطق الحدودية : فضاءات ذات فرص للتكامل و التعاون العابر للحدود

6- استعمال الانظمة الفضائية الوطنية في تنمية و متابعة المناطق الحدودية

end faq